Statele Unite ar putea părăsi NATO dacă un nou proiect de lege propus de senatorul republican Mike Lee din Utah va fi adoptat. Inițiativa vine la doar câteva zile după încheierea unui summit de două zile al Alianței Nord-Atlantice desfășurat la Haga.
Mike Lee, senator republican de Utah/FOTO:Getty Images
Sub un titlu provocator – Not A Trusted Organization (NATO) Act –, proiectul de lege susține retragerea oficială a Statelor Unite din Alianță, pe motiv că organizația „și-a epuizat menirea”. Senatorul acuză statele europene membre că, timp de decenii, au transferat povara financiară asupra contribuabililor americani.
Lee a declarat că, în cazul în care legea va fi adoptată, aceasta va obliga președintele Donald Trump să notifice Consiliul Nord-Atlantic cu privire la intenția de retragere, conform articolului 13 al Tratatului fondator al NATO.
Un proiect cu sorți incerți, într-un context tensionat
Chiar dacă inițiativa reflectă o viziune republicană dură asupra relației transatlantice, șansele de adoptare ale proiectului sunt foarte slabe. Deja, în anii anteriori, Congresul SUA a votat în mod bipartizan măsuri legislative care limitează puterea președintelui de a retrage unilateral Statele Unite din NATO.
De altfel, în cadrul summitului de miercuri, președintele Trump a salutat angajamentele sporite de cheltuieli militare din partea aliaților, sugerând o atitudine mai nuanțată decât retorica anti-NATO exprimată anterior.
Propunerea legislativă vine într-un moment de reevaluare profundă a poziției Statelor Unite în cadrul arhitecturii de securitate globale. Senzația unei Americi mai puțin angajate internațional persistă, în ciuda declarațiilor recente. O eventuală retragere din NATO ar însemna nu doar o ruptură istorică a politicii externe americane postbelice, ci și un șoc pentru întreaga stabilitate a Europei.
Legea propusă prevede nu doar notificarea oficială de retragere, ci și interzicerea finanțării americane a Alianței. Totuși, în decembrie 2023, Congresul a adoptat un amendament la Legea Apărării Naționale (NDAA) care cere ca orice decizie privind ieșirea din NATO să aibă fie aprobarea Senatului, fie o lege specială a Congresului.
Presiuni pentru împărțirea poverii financiare
În paralel cu acest proiect, senatorul Mike Lee a introdus și două inițiative legislative conexe – Allied Burden Sharing Report Act și NATO Burden Sharing Report Act – care vizează evaluarea contribuțiilor financiare ale țărilor membre NATO. Inițiativele sunt sprijinite de senatori republicani influenți precum Rand Paul și Marsha Blackburn. Aceasta din urmă a declarat că noile legi vor „arăta cine își plătește partea corectă și cine nu”.
Trump între rezerve și reasigurări
Deși președintele Trump și-a exprimat anterior scepticismul față de utilitatea NATO, la summitul recent a reafirmat sprijinul pentru articolul 5 al Tratatului – clauza de apărare colectivă. „Susțin articolul 5. De aceea sunt aici”, a declarat Trump, potrivit agenției Associated Press.
Michael Williams, profesor de administrație publică și afaceri internaționale la Universitatea Syracuse, prezent la summit, a remarcat tensiuni vizibile între aliați. Totuși, noul secretar general al Alianței, Mark Rutte, a depus eforturi considerabile pentru a obține angajamente ferme privind cheltuielile de apărare. „Rămâne de văzut dacă europenii chiar cred că America mai este un aliat de încredere sau doar cumpără timp pentru propria consolidare militară”, a spus profesorul.
O lege cu miză simbolică, dar și strategică
Deși proiectul senatorului Lee este deocamdată o inițiativă cu șanse reduse de succes legislativ, semnalul politic transmis este puternic: chestiunea angajamentului american față de securitatea colectivă revine în prim-plan, odată cu revenirea lui Trump la Casa Albă.
„Retragerea Americii din NATO este o decizie întârziată. NATO și-a încheiat rolul – amenințările pentru care a fost creată nu mai sunt valabile după 76 de ani. Dacă ar fi, Europa ar plăti ceea ce trebuie, nu ar lăsa povara pe umerii contribuabililor americani”, a afirmat senatorul Mike Lee.