Președintele ales al SUA, Donald Trump, a declarat săptămâna aceasta că viitoarea sa administrație intenționează să își îndeplinească promisiunea de campanie de a folosi armata SUA pentru a pune în aplicare planul de deportare în masă a imigranților ilegali, relatează Business Insider. Totuși această intenție ar intra în contradicție cu legile și practicile înrădăcinate prin care este limitată drastic utilizarea trupelor americane pentru acțiuni de aplicare a legii.
Thomas Homan a fost directorul pentru imigrație și vămi în prima administrație Trump FOTO EPA-EFE
Țarul frontierei nominalizat de Trump a explicat că ar fi posibil ca trupele americane să îndeplinească roluri care nu sunt propriu-zis de aplicare a legii, presupunând construirea de structuri, colectare de informații sau transportul imigranților către țările din care aceștia au venit.
Trupele Gărzii Naționale aflate în subordinea guvernatorilor fiecărui stat poate oferi sprijin forțelor de ordine, însă legislația Posse Comitatus interzice membrilor din serviciul activ la nivel federal să acționeze în calitate de forțe de aplicare a legii.
Totuși, Trump are și opțiunea de a ocoli efectiv legislația Posse Comitatus apelând la Legislația din 1807 privind insurecția. Ar fi însă o decizie extremă, susceptibilă să declanșeze o opoziție acerbă din partea guvernatorilor și a oficialilor militari.
„Dacă președintele ar încerca să apeleze la Legea privind insurecția pentru a o impune ca lege federală, aceasta ar fi o utilizare extraordinară, care ar ieși cu mult din normă”, a explicat Mark Nevitt, fost procuror general al US Navy.
Întrebată în privința acestor aspecte, Karoline Leavitt, purtătoarea de cuvânt a echipei de tranziție a lui Trump, a spus că președintele ales „va mobiliza fiecare autoritate federală și statală necesară pentru a porni cea mai mare operațiune de deportare” din istoria SUA.
„Poporul american l-a reales pe președintele Trump cu un scor răsunător, dându-i mandatul de a pune în aplicare promisiunile pe care le-a făcut în campania electorală, cum ar fi deportarea imigranților infractori și restabilirea măreției noastre economice”, a declarat Leavitt pentru Business Insider într-o declarație trimisă prin e-mail. „El va livra asta”.
Scenariul în care Donald Trump ar ordona armatei să pună în aplicare legea
Fiecare ramură militară are un procuror general civil, care ar fi probabil printre primii oficiali care ar analiza dacă un ordin prezidențial este în conformitate cu legislația Posse Comitatus (PCA), a spus Gary Solis, un fost procuror general în marina. El a descris două potențiale scenarii:
Procurorul general al armatei concluzionează că este legal, permițând forțelor armate americane să pună în aplicare ordinul lui Trump. Acest scenariu ar declanșa probabil o serie de procese prin care să se încerce blocarea ordinului.
Procurorul general respinge ordinul, dând comandanților de nivel inferior temeiuri pentru a refuza să-l pună în aplicare.
„Dar nicio lege nu poate interpreta un ordin prezidențial în avans”, a spus Solis. „Unele ordine ar fi în mod evident ilegale, însă un ordin emis de biroul lui Trump ar fi redactat cu foarte multă atenție, în efortul de a face executarea lui de către armată inatacabilă”.
Nevitt, profesor asociat de drept la Universitatea Emory, a spus că prevederea PCA este „realmente nuanțată” și nu „interzice în mod explicit Gărzii Naționale să aplice legile privind imigrația”.
Președintele poate desfășura în mod legal Garda Națională pentru aplicarea legii în cooperare cu guvernatorii statelor, cu condiția ca forța militară să opereze sub controlul statului și să nu fie federalizată prin Legea Insurecției și astfel să fie supusă restricțiilor.
„Vă puteți imagina că unii guvernatori ar fi mai încântați de această misiune decât alții”, a spus Nevitt pentru BI, cu referire la guvernatorii mai degrabă republicani.
Ce roluri poate îndeplini armata americană?
Pe platforma sa de socializare Truth Social, președintele ales a comentat săptămâna aceasta „ADEVĂRAT!!!” într-o postare despre planurile sale de a „declara stare de urgență națională” și de a „utiliza mijloacele militare” pentru a efectua raiduri și a deporta milioane de migranți pe an.
Declararea unei stări de urgență naționale poate oferi președintelui un set mai larg de puteri pentru a răspunde la criză, însă tot nu autorizează armata să acționeze în calitate de forțe de aplicare a legii în plan intern.
Agenția pentru imigrație și vămi (ICE), printre altele, ar coordona eforturile de a localiza și aresta migranții. O represiune mai puternică a imigrației ar putea necesita construirea unor centre de detenție mai mari, în care imigranții să fie ținuți în timpul procedurii de deportare. Este punctul în care ar putea interveni finanțarea și personalul Departamentului de Apărare.
Țarul frontierei numit de Trump, Thomas Homan, a spus că folosirea fondurilor militare ar fi un „multiplicator al forței” într-o acțiune de combatere a imigrației. De pildă, prima administrație a lui Trump a redirecționat miliarde de dolari de la Pentagon pentru a construi secțiuni ale zidului la granița dintre SUA și Mexic.
Totuși Homan, care a condus anterior agenția pentru imigrație și vămi, a precizat că personalului militar i se vor atribui „îndatoriri care nu sunt de aplicare a legii, precum transportul, fie că este vorba de cel pe cale terestră sau aeriană, infrastructură, clădire [și] informații”.
„Sperăm că DoD ne va ajuta cu zborurile aeriene, deoarece există un număr limitat de avioane cu care ICE are contracte, așa că DoD cu siguranță poate ajuta cu zborurile aeriene pe tot globul”, a spus Homan într-un interviu, marți, pentru Fox Business Network.
Cum ar putea reacționa trupele
Pe lângă numeroasele provocări legale, Nevitt spune că, în opinia sa, trupele ar putea fi reticente întrucât ei sunt militari și nu polițiști.
„În mod istoric, armata nu și-a dorit această misiune”, a spus Nevitt, care a servit în Marina SUA timp de două decenii. „Forțele militare federale vor să lupte și să câștige războaiele națiunii noastre; vor să asigure securitatea națională a națiunii; vor desfășurari operaționale”.
„Cerând forțelor militare federale să aplice legile privind imigrația, e posibil să existe o reacție de respingere culturală puternică, care se înrădăcinează în normele civilo-militare”, a adăugat el.
În opinia expertului, trupele federale care ar participa la aplicarea legii la nivel intern ar păta „încrederea specială” pe care o are publicul american în armată.
„Armata este percepută ca protejând această țară, menținând țara noastră în siguranță”, a spus el. „Va fi multă împotrivire dacă președintele Trump va cere armatei să facă ceva care depășește ceea ce a fost rolul ei istoric”.